Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрен принятый Государственной Думой Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании в отношении спортивной подготовки и на создание условий для всестороннего развития детей и совершенствования их спортивного мастерства в организациях детско-юношеского спорта вне зависимости от их ведомственной принадлежности.
Федеральным законом предусматривается:
- отнесение организаций, реализующих программы спортивной подготовки, к организациям дополнительного образования спортивной направленности;
- отнесение программ спортивной подготовки к дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта;
- наделение тренеров, реализующих программы спортивной подготовки, правами, обязанностями и социальными гарантиями педагогических работников;
- наделение лиц, проходящих спортивную подготовку в организациях, реализующих программы спортивной подготовки, правами, обязанностями и гарантиями обучающихся;
- предоставление профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования возможности реализовывать программы спортивной подготовки независимо от ведомственной принадлежности таких организаций;
- гармонизация программ спортивной подготовки с основными общеобразовательными программами, дополнительными общеобразовательными программами в области физической культуры и спорта. Речь идёт о разработке Минспортом России по согласованию с Минпросвещения России примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (в том числе установлении порядка разработки и утверждения данных программ). Федеральным законом предусматривается установление Минспортом России порядка разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки, распространение требований федеральных стандартов спортивной подготовки на все общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта с одновременным исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и федеральных государственных требований к ним;
- приведение в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не позднее 1 мая 2023 года наименований и уставов организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, с учётом следующих положений:
1) организации, реализующие программы спортивной подготовки в качестве основной цели деятельности, должны быть переименованы в организации дополнительного образования со специальным наименованием «спортивная школа»;
2) организации, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности, должны быть переименованы в организации дополнительного образования со специальным наименованием «спортивная школа»;
3) организации, реализующие дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности, могут быть переименованы в организации дополнительного образования со специальным наименованием «спортивная школа»;
- совершенствование понятийного аппарата, используемого в законодательстве Российской Федерации, в том числе уточнение понятия «детско-юношеский спорт» и «спортивная подготовка» в связи с необходимостью учёта всех несовершеннолетних граждан, занимающихся спортом. Федеральным законом предусматривается, что детско-юношеский спорт охватывает лиц, не достигших возраста 18 лет. Устанавливается, что спортивная подготовка является учебно-тренировочным процессом, осуществляемым в рамках образовательной или трудовой деятельности.
Федеральный закон не повлечёт за собой переход организаций, осуществляющих спортивную подготовку, из системы спорта в систему образования. Он позволит всем организациям, осуществляющим спортивную подготовку детей и молодёжи, вне зависимости от ведомственной принадлежности работать по единым правилам, установленным законодательством об образовании и законодательством о физической культуре и спорте, при сохранении ведущей роли Минспорта России в регламентации вопросов организации и осуществления спортивной подготовки как учебно-тренировочного процесса.
Предусмотренные Федеральным законом изменения также позволят тренерам получать социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников дополнительного образования, но при этом они не отменяют и не уменьшают уже предусмотренные стимулирующие выплаты, которые сейчас получают тренеры.
Федеральный закон имеет отложенный срок вступления в силу – 1 января 2023 года, а также предусматривает переходный период. Переходный период необходим для того, чтобы все организации, осуществляющие спортивную подготовку, привели свои локальные акты и уставы в соответствие с требованиями Федерального закона, получили лицензию на право ведения образовательной деятельности, разработали дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществили перевод лиц, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, на обучение на соответствующий этап спортивной подготовки по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, а также перевод лиц, работающих на должности «тренер», с их письменного согласия на должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», предусмотренные номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.
Пресс-служба Минспорта России